GAV Bauhauptgewerbe: Montagezulagen, Verpflegung und Fahrtkosten

Der Landes-GAV Bauhauptgewerbe enthält detaillierte Bestimmungen zu Zulagen und Entschädigungen, die Bauarbeitern bei auswärtiger Arbeit zustehen. Die Ansprüche hängen von der Distanz zwischen Wohnort und Baustelle, der Dauer des Einsatzes und der jeweiligen Tarifzone ab. Die folgenden Zulagenarten sind im GAV verankert und werden je nach Konstellation einzeln oder kumuliert ausgerichtet.

• Montagezulage: Steht Arbeitnehmenden zu, die auf einer Baustelle eingesetzt werden, die eine Übernachtung am Einsatzort erfordert. Die Zulage deckt die Mehrkosten für Unterkunft und Verpflegung ausserhalb des gewohnten Wohnorts ab. Die Höhe ist im GAV nach Tarifgebiet festgelegt und wird pro Übernachtungstag ausgerichtet.
• Baustellenzulage: Wird für Einsätze auf Baustellen ausgerichtet, die besondere Erschwernisse mit sich bringen, etwa Arbeiten unter Tage, auf Brücken oder in grosser Höhe. Die Zulage ist eine Entschädigung für die besonderen Arbeitsbedingungen und hat primär Lohncharakter.
• Verpflegungsbeitrag: Arbeitnehmende, die über Mittag nicht an ihren Wohnort zurückkehren können, haben Anspruch auf einen Verpflegungsbeitrag. Der GAV sieht je nach Tarifzone Beträge vor, die in der Regel dem ESTV-Ansatz von CHF 30 pro Mahlzeit entsprechen oder diesen leicht übersteigen.
• Fahrtkostenentschädigung: Für die tägliche Fahrt zwischen Wohnort und Baustelle sieht der GAV eine Entschädigung vor, sofern die Distanz eine bestimmte Schwelle überschreitet. Bei Nutzung des Privatfahrzeugs orientiert sich die Entschädigung an der ESTV-Kilometerpauschale von CHF 0.75 pro Kilometer (ab 2026). Alternativ werden die Kosten des öffentlichen Verkehrs (2. Klasse) vergütet.
• Akkordzuschlag: Bei Akkordarbeit sieht der GAV einen prozentualen Zuschlag auf den Akkordlohn vor, der die Spesen pauschal abgelten soll. Dieser Zuschlag hat gemischten Charakter: Er enthält sowohl Lohn- als auch Spesenanteile, was bei der Lohnabrechnung sauber getrennt werden muss.

Die konkreten Frankenbeträge variieren je nach Tarifgebiet und werden periodisch von den Sozialpartnern (SBV und Gewerkschaften Unia/Syna) angepasst. Massgebend ist jeweils die aktuelle Fassung des LMV Bauhauptgewerbe, die auf der Website der Paritätischen Landeskommission (PLK) publiziert wird.

Die Abgrenzung zwischen GAV-Zulage und ESTV-Spesenpauschale ist für die Lohnbuchhaltung zentral. Grundsätzlich gilt: Die ESTV-Ansätze definieren die steuerfreien Höchstbeträge für Spesenersatz. Der GAV kann höhere Beträge vorsehen, doch der überschiessende Teil wird steuer- und sozialversicherungsrechtlich als Lohn behandelt. Umgekehrt darf der GAV nicht unter die ESTV-Pauschalen gehen, wenn die Zahlung als steuerfreier Spesenersatz deklariert werden soll.

Ein Beispiel verdeutlicht die Abgrenzung: Ein Bauarbeiter erhält gemäss GAV einen Verpflegungsbeitrag von CHF 35 pro Tag. Die ESTV-Pauschale für Verpflegung beträgt CHF 30. Die ersten CHF 30 sind steuer- und AHV-frei und erscheinen im Lohnausweis unter Ziffer 13.1. Die restlichen CHF 5 pro Tag sind massgebender Lohn, unterliegen der AHV-Beitragspflicht und werden unter Ziffer 1 des Lohnausweises erfasst.

Entscheidend ist der tatsächliche Charakter der Zahlung, nicht deren Bezeichnung im GAV. Die Steuerbehörden prüfen, ob eine Zulage tatsächlich berufsbedingte Mehrkosten abdeckt (echter Spesenersatz gemäss Art. 327a OR) oder ob sie eine verdeckte Lohnzahlung darstellt. Ein genehmigtes Spesenreglement gemäss ESTV-Vorgaben schafft hier Rechtssicherheit, auch wenn der GAV eigene Ansätze vorsieht.

Der Landes-GAV Bauhauptgewerbe ist vom Bundesrat allgemeinverbindlich erklärt worden. Das bedeutet: Sämtliche Arbeitgeber, die im sachlichen und örtlichen Geltungsbereich des GAV tätig sind, müssen dessen Bestimmungen einhalten – unabhängig davon, ob sie Mitglied des Schweizerischen Baumeisterverbands (SBV) sind oder nicht. Dies schliesst Subunternehmen ausdrücklich ein.

• Sachlicher Geltungsbereich: Der GAV gilt für Betriebe, die Arbeiten des Bauhauptgewerbes ausführen. Dazu zählen Hoch- und Tiefbau, Strassenbau, Abbrucharbeiten und verwandte Tätigkeiten. Subunternehmen, die solche Arbeiten ausführen, fallen unter den GAV, auch wenn ihr Hauptgeschäft in einem anderen Bereich liegt.
• Persönlicher Geltungsbereich: Erfasst werden alle Arbeitnehmenden, die auf Baustellen des Bauhauptgewerbes eingesetzt werden. Temporärarbeitende, die über einen Personalverleiher beschäftigt sind, unterstehen ebenfalls dem GAV, sofern sie im Geltungsbereich eingesetzt werden.
• Kontrolle und Durchsetzung: Die Paritätische Landeskommission (PLK) überwacht die Einhaltung des GAV. Bei Verstössen drohen Konventionalstrafen und Sanktionen. Generalunternehmer haften solidarisch für die GAV-Einhaltung durch ihre Subunternehmen, was in der Praxis regelmässig zu Kontrollen auf Baustellen führt.
• Ausländische Subunternehmen: Entsandte Arbeitnehmende aus dem Ausland unterstehen gemäss Entsendegesetz (EntsG) den Mindestbestimmungen des allgemeinverbindlichen GAV. Die Spesen- und Zulagenregelungen gelten somit auch für ausländische Subunternehmen, die in der Schweiz Bauleistungen erbringen.

Für Generalunternehmer und Bauherren empfiehlt es sich, bei der Vergabe von Subunternehmeraufträgen vertraglich festzuhalten, dass der Subunternehmer den GAV Bauhauptgewerbe einhält. Eine Bestätigung der PLK-Registrierung oder ein aktueller Kontrollbericht der Paritätischen Kommission bietet zusätzliche Sicherheit. Werden GAV-Zulagen vom Subunternehmer nicht korrekt ausgerichtet, kann der Generalunternehmer im Rahmen der Solidarhaftung zur Nachzahlung verpflichtet werden.